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广西壮族自治区百姓政府办公厅转发关于
加速进展我区养老任职业实施看法的通知
桂政办发［2007］57号
各市、县百姓政府.自治区农垦局.区直各委、办、厅、局:
自治区老龄委办公室、进展改进委、教育厅、民政厅、劳动保证厅、财政厅、创设厅、卫生厅、人口计生委、国税局、地税局《关于加速进展我区养老任职业的实施看法》仍然自治区百姓政府许可.现转发给你们.请纠合当地域、本单位现实.负责贯彻执行。
二ΟΟ七年四月二十五日
关于加速进展我区养老任职业的实施看法
自治区老龄委办公室 自治区进展改进委
自治区教育厅 自治区民政厅 自治区劳动保证厅
自治区财政厅 自治区创设厅 自治区卫生厅
自治区人口计生委 自治区国税局 自治区地税局
(二ΟΟ七年一月二十六日)
为适应我区人口老龄化快捷进展的场面地步.餍足日益增加的养老任职需求.根据《国务院办公厅转发全国老龄委办公室和进展改进委等部门关于加速进展养老任职业看法的通知》(国办发〔2006〕6号)心灵.纠合现实.现就加速我区养老任职业进展提出如下看法:
一、宽裕分解加速进展养老任职业的要紧意义
养老任职业是为老年人提供生活照顾和护理任职.餍足老年人特别生活需求的任职行业。随着经济社会的进展.人口老龄化已成为人类社会进展的一个一定阶段.它既是社会文明前进的一个要紧标志.也是新场面地步下社会经济进展中所面临的一项庞大挑衅。 2000年第五次全国人口普查结果显示.我区60岁以上老年人口达480万人.占全区总人口的10.69%;2005年统计部门1%人口抽样访问结果显示.我区60岁以上老年人口已达633万人.占全区总人口的13.59%。五年间.我区老年人口增加了153万人. 人口老龄化进展迅猛。我区人口老龄化已映现出基数大、增加快、高龄化、贫困老年人多等卓绝特质。随着家庭机关日趋小型化.家庭养老成效慢慢弱化，要紧必要加速建立餍足老年人特别生活需求的养老任职业.不绝餍足老年人的养老需求.解决老年人生活中的现实题目。这既是保护和保证广泛老年人的基础生活权力.让他们分享社会进展成绩的有用渠道.也是增进相关行业进展.推动经济增加，进步百姓生死程度的助推器;既是应对人口老龄化挑衅.增进经济与社会协调进展的有用措施.也是落实迷信进展观.建立社会主义协和社会的要紧形式。各级各相关部门要宽裕分解进展养老任职业的要紧意义.采取有用措施.推动我区养老任职业的快捷进展。
二、加速我区养老任职业进展的主要倾向任务
要始末政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动.慢慢在我区建立以居野生老为基础、社区(村)养老任职为依托、机构养老为补充的与经济进展和社会需求相适应的养老任职体系、管理体制和运营机制.不绝餍足老年人在经济供养、医疗保健、生活照料、心灵安慰、文明文娱等方面的必要.为老年人提供全方位、多层次的养老任职。
(一)主动开展居野生老任职。针对有养老任职需求又不愿离家的各类老年人.各级要建立居野生老任务平台.为其提供日间照料、保壮健复、心灵安慰等上门任职或日托任职.造成多层次、多形式和包围面广的居野生老任职网络。社区和有条件的行政村.要组建或依托中介组织成立专业化的居野生老任职队伍和为老任职希望者队伍.并做好管理和培训任务.保证任职质量。要宽裕发扬老年人协会等公共性组织的作用.组织社区老年人开展形式多样的活动。主动推行"邻里照应"、"结对子"等社会互助式养老活动。各级要着力保证特别老年集体的养老任职需求.对无劳动能力、无生活起源、无瞻养人的老年人和生活穷困的老年人及高龄老年人、有特别劳绩的老年人.确定任职项目和轨范.进步他们的生死程度。我不知道广西福利彩票网。
(二)增强社区养老任职设施创设。各级要统筹规划.把社区养老任职设施创设归入社区公共任职平台创设规模.主动筹建分析性老年活动任职中间(站、所).慢慢增强和完美社区公共任职成效。到"十一五"期末.基础造成社区有养老任职音信站、居野生老任职站、卫生任职机构.县(市、区)有养老任职中间、托老所等成效齐全的分析性养老任职机构的格式.并以设施网络为基础.创设任职音信网络.告竣社区任职管理网络化。要增强对各种为老任职设施的管理.保证其一般运营。社区要主动建立老年人应急呼叫编制.为老年人应急必要提供音信保证。
要宽裕使用现有的各种基础设施为老年人任职。公园、展览馆、博物馆、文明文娱场所、图书馆等要向老年人收费或优惠关闭.新建相关设施要宽裕商讨老年人的必要。社区医疗卫生任职机构要为老年人看病就诊提供利便.有条件的地址要将社区医疗卫生任职机构归入基础医疗安全支出点。此外.要主动进展整体公益性养老任职业.乡村公共文体设施要向老年人收费关闭和任职。
(三)鼎力大举进展社会养老任职机构。各级各相关部门要采取主动措施.鼓励、扶持社会气力参与进展养老任职业.兴办养老任职实体(机构)。你知道http://www.163cp.com/post/14.html。对下列句子中加点的词的解释。要勤恳进步养老任职机构的管理水和悦任职质量.鼓励、引导社会福利养老机构向社会延迟任职成效。养老任职机构要宽裕使用现有设施和人力资源.主动拓展社区养老任职项目.为有需求的老年人提供生活照顾、体育健身、送餐等多种居野生老任职。凡齐备医疗执业资历的社区卫生任职机构要慢慢完美任职条件.为老年人提供老年护理、家庭病床、临终关心等任职。"十一五"时期.要开展"爱心护理院"创设试点.对生活完全不能自理和半自理老年人开展"爱心护理工程"试点和示范任务。
(四)建立和进展养老任职业市场。各级要慢慢建立老年用品和任职市场体系。要引导和鼓励各种经济实体开爆发产种类多样、经济适用的老年用品和任职产品.并始末展示、示范、传扬等方式准确引导.使老年人树立优良的养老任职损耗观念。
三、加速我区养老任职业进展的保证措施
社会化养老任职体系创设.是一项编制工程，也是"十一五"时期的一项要紧任务。各级各相关部门要凿凿增强指示.把加速进展养老任职业列入议事日程.归入经济社会进展规划.按期或不按期听取养老任职业任务情形的汇报.及时研究解决任务中遇到的新情形、新题目.清爽任务倾向.完美任务措施.改进任职方式.进步任务效率.造成亲密协同、齐抓共管的任务格式。
(一)典型养老任职业的进展。要遵守社会主义市场经济顺序.从现实启碇.主动稳妥地制定建筑设施、卫生条件、质量轨范、任职典型等方面的养老任职行业轨范.按期或不按期开展任职质量评价和任职行为监视.典型任职行为.增进养老任职业向典型化、轨范化进展。
(二)加大投入力度。各级要加大进展养老任职业的财政预算.财政资金投入要详细向乡村倾斜。要保证无劳动能力、无生活起源、无瞻养人的老年人和生活穷困的老年人的基础生活.始末政府置备任职的补贴方式为他们提供养老任职。市、县两级财政应适当就寝资金用于鼓励、支持社会团体、企事业单位以及小我等各种社会气力兴办养老任职机构.推动民办养老事业的进展。鼓励金融机构按划定规矩向养老任职机构提供信贷支持。
(三)实行相关优惠政策。对新办非营利性养老机构的创设.经依法照准，没关系划拨方式提供土地使用权;乡(镇)、村公益性养老任职机构的创设.经依法照准.可使用整体全部土地。对企事业单位、社会团体以及小我等社会气力和政府部门投资兴办的福利性、非营利性的老年任职机构.享用任职行业的相关优惠政策。企事业单位、社会团体以及小我等社会气力.始末非营利性的社会团体和政府部门向福利性、非营利性老年任职机构的捐赠.在交纳企业所得税和小我所得税前准予全额扣除。各级也要制定优惠政策.宽裕调动社会气力.为进展养老任职业提供优良的政策环境。
各级各相关部门要负责总结在进展养老任职业中的好阅历经过、好做法.开展养老任职业示范活动.培育扶助一批养老任职任务进步前辈典型.并举行广泛传扬和推行.发扬其示范作用.以点带面.推动全区养老任职业壮健进展。
关于扶持我区民办养老任职机构进展的通知
桂民发〔2007〕162号
各市民政局：听说吉彩票。
根据《国务院办公厅转发民政部等部门关于加速告竣社会福利社会化的看法的通知》（国办发〔2000〕19号）、民政部《关于支持社会气力兴办社会福利机构的看法》（民发〔2005〕170号）和《自治区百姓政府办公厅转发自治区老龄委办公室和进展改进委等部门关于加速进展我区养老任职业实施看法的通知》（桂政办〔2007〕57号）、《自治区百姓政府办公厅关于推进全区社会福利社会化的通知》（桂政办〔2001〕85号）心灵，为主动应对我区人口老龄化题目，加速进展民办养老任职机构，经商自治区财政厅许可，决议对全区民办养老任职机构予以社会福利政策扶持。现将相关题目通知如下：
一、民办养老任职机构的界定
民办养老任职机构是指社会组织和小我举办的，特地为老年人提供住养、护理康复、居野生老、临终关心等任职，并吻合非营利性划定规矩条件，经民政部门“民办非企业单位”注册的机构。
二、民办养老任职机构的成效分类
民办养老任职机构按任职成效分自理（被任职的老人日常生活行为完全自理，不需依赖别人护理）、半护理（被任职的老人日常生活行为需依赖扶手、拐杖、轮椅和升降等设施匡助）、全护理（被任职的老人日常生活行为需依赖别人护理）和分析性四种类型。
三、享用社会福利优惠政策扶持的条件
社会组织和小我举办社会福利养老机构要遵守国务院《民办非企业单位注册管理暂行条例》和民政部《社会福利机构管理手腕》的划定规矩，料理民办非企业单位注册和《社会福利机构设置照准证书》并停业一年以上，材干享用本通知相关的优惠政策。
四、社会福利政策扶持的对象
（一）对新建民办养老任职机构除遵守国度和自治区相关政策所划定规矩的土地、用水、用电以及税收优惠外，区厅还将根据所建成停业的床位数，遵守确定的轨范，在自治区本级福利彩票公益金（以下简称“福利彩票公益金”）上予以相应资助。
（二）对本《通知》下发前仍然建办并取得《社会福利机构设置照准证书》的民办养老任职机构（仍然获得足额资助的除外），可向当地民政部门提出请求，享用本《通知》划定规矩的待遇。
（三）民办儿童福利机构参照本《通知》划定规矩执行。
五、福利彩票公益金资助轨范
（一）福利彩票公益金资助按现实使用床位数确定。新建养老任职机构的床位规模（以《老年人社会福利机构基础典型》划定规矩的床位占用面积的轨范）在50--100张的，每张床位资助2000元；床位在101--149张的，彩票直通车。每张床位资助2500元；床位在150张以上的，每张床位予以资助3000元。
（二）对在社区建立老年任职站且床位数在20张以上的，遵守料和委派床位数每张床位予以资助1000元。
六、请求福利彩票公益金资助的程序
由民办养老任职机构向县级民政部门请求，县级民政部门审核，市民政部门核准后报自治区民政厅审批。福利彩票公益金资助分三年予以拨付，每年请求审核一次。
七、福利彩票公益金资助金额的计算方式
民办养老任职机构的床位规模×当年的床位使用率×（所应资助的轨范÷3）。
八、福利彩票公益金资助经费的使用范围
福利彩票公益金资助经费主要用于养老任职机构中的涉老任职设施的购置和完美，由所在县（区）民政部门监视使用。经受资助的养老任职机构不得将经费挪作他用，违者将被追回所资助的经费。 各市民政部门要负责实践职责，增强对民办社会福利机构的管理，确保福利彩票公益金资助款专款公用，不得挪作他用，为加速我区社会福利事业进展作出应有的劳绩。
附：1．《请求自治区本级福利彩票公益金资助项目汇总表》
2．《自治区本级福利彩票公益金资助项目请求表》
二ＯＯ七年十月十六日
附件1：
请求自治区本级福利彩票公益金资助项目汇总表
填报单位：（盖章） 年 月 日 序号 申报资助项目称号 床位数（张） 上年床位使用率（%） 资助 轨范 （元/床） 资助金额
（万元） 资助 次数 （第 次） 备注 分析：1．此表由地级市民政局填写。
2．资助轨范：床位在50—100张的，每张床位资助2000元；床位在101—149张的，每张床位资助2500元；床位在150张以上的，每张床位资助3000元。社区老年任职站床位在20张以上的，每张床位资助1000元。
附件2：
自治区本级福利彩票公益金资助项目请求表
填表单位：（盖章） 年 月 日 单位称号 法人代表 主管部门 照准停业时间 占空中积(㎡) 建筑面积(㎡) 床位数（张） 上年入住人数 职工总人数 管理人员（人） 医务人员（人） 护理人员（人） 请求金额（元） 相干电话 通讯地址 邮政编码 县级民政部门
意 见 地级市民政局
意 见 自治区民政厅
审批看法
备 注 粘贴:机构设置证书、机构代码证、法物证、法人代表身份证等（复印件）。